กิจกรรมที่ 2

ให้นักศึกษาอ่าน  รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 แล้วตอบคำถามดังต่อไปนี้

1.ประเด็นที่อ่านแล้วมีอะไรที่น่าสนใจ

ตอบ    จากการที่ได้ศึกษารัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยมา ทุกๆประเด็นมีประเด็นที่น่าสนใจหลายประเด็นที่ส่งผลประโยชน์ให้ประเทศชาติ บ้านเมือง และประชาชนได้อยู่เย็นเป็นสุขและสามารถปฏิบัติตาม กฎระเบียบที่ได้วางไว้ได้  รวมทั้งเมื่อได้ศึกษาในเนื้อหาก็สามารถทำให้เราเข้าใจและรู้เกี่ยวกับกฎเกณฑ์ ต่างๆซึ่งทำให้เรารู้เท่าทันกฎหมายทำให้ไม่ให้โดนหลอกได้ง่ายๆ และนอกจากนั้นเราก็สามารถถ่ายทอดความรู้ไปให้คนอื่นได้รู้เกี่ยวกับเรื่องกฎหมายมากขึ้นด้วp

2.สิ่งที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาวิชานี้ตรงกับรัฐธรรมนูญในประเด็นใดบ้าง

ตอบ    สิ่งที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550  มี 15 หมวด 309 มาตรา ได้บัญญัติเกี่ยวกับการจัดการศึกษาไว้ดังนี้

หมวด 3 สิทธิและเสรีภาพของชนชาวไทย

 ส่วนที่ 8 สิทธิและเสรีภาพในการศึกษา

 มาตรา 49 บุคคลย่อมมีสิทธิเสมอกันในการรับการศึกษาไม่น้อยกว่าสิบสองปีที่รัฐจะต้องจัดให้อย่างทั่วถึงและมีคุณภาพ โดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย

          ผู้ยากไร้ ผู้พิการ หรือทุพพลภาพ หรือผู้อยู่ในสภาวะยากลำบาก ต้องได้รับสิทธิตามวรรคหนึ่งและการสนับสนุนจากรัฐเพื่อให้ได้รับการศึกษาโดยทัดเทียมกับบุคคลอื่น

          การจัดการศึกษาอบรมขององค์กรวิชาชีพหรือเอกชน  การศึกษาทางเลือกของประชาชน การเรียนรู้ด้วยตนเอง และการเรียนรู้ตลอดชีวิต ย่อมได้รับความคุ้มครองและส่งเสริมที่เหมาะสมจากรัฐ

หมวด 5 แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ

ส่วนที่ 4  แนวนโยบายด้านศาสนา สังคม การสาธารณสุข  การศึกษา และวัฒนธรรม

มาตรา 80 รัฐต้องดำเนินการตามแนวนโยบายด้านการศึกษา ใน (3), (4) โดย

          (3)  พัฒนาคุณภาพและมาตรฐานการจัดการศึกษาในทุกระดับและทุกรูปแบบให้สอดคล้องกับความเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม จัดให้มีแผนการศึกษาแห่งชาติ กฎหมายเพื่อพัฒนาการศึกษาของชาติ   จัดให้มีการพัฒนาคุณภาพครูและบุคลากรทางการศึกษาให้ก้าวหน้าทันการเปลี่ยนแปลงของสังคมโลก รวมทั้งปลูกฝังให้ผู้เรียนมีจิตสำนึกของความเป็นไทย มีระเบียบวินัย คำนึงถึงประโยชน์ส่วนรวม และยึดมั่นในการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข

          (4)    ส่งเสริมและสนับสนุนการกระจายอำนาจเพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ชุมชน องค์การ ทางศาสนาและเอกชน จัดและมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาเพื่อพัฒนามาตรฐานคุณภาพการศึกษาให้เท่าเทียมและสอดคล้องกับแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ                

3.ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความรู้และความจำที่น่าจะนำไปตอบข้อสอบได้มีอะไรบ้าง ยกตัวอย่าง

ตอบ   ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความรู้และความจำของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยที่เกี่ยวข้องกับความรู้และความจำที่น่าจะนำไปตอบข้อสอบได้แก่เรื่อง

องค์มนตรี

ที่มา	:	พระมหากษัตริย์แต่งตั้งตามพระราชอัธยาศัย   ประธานรัฐสภาเป็นผู้รับสนองพระบรมราชโองการแต่งตั้งประธานองคมนตรี   ประธานองคมนตรีเป็นผู้รับสนองพระบรมราชโองการแต่งตั้งองคมนตรี
จำนวน	:	ประธานองคมนตรี 1  คน  และองคมนตรีอื่นอีกไม่เกิน  18  คน
หน้าที่	:	ถวายความเห็นต่อพระมหากษัตริย์ในพระราชกรณียกิจทั้งปวงที่พระมหากษัตริย์ทรงปรึกษา

วุฒิสภา

ที่มา	:	1. การเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภา 2. การสรรหาสมาชิกวุฒิสภา
จำนวน	:	150  คน 1. จำนวน 76 คน มาจากการเลือกตั้งของแต่ละจังหวัด ๆ ละ 1 คน 2. จำนวน 74 คน มาจากการสรรหาของคณะกรรมการสรรหาวุฒิสภา
วาระ	:	6  ปี และจะดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกินหนึ่งวาระไม่ได้ 1. ส.ว.ที่มาจากการเลือกตั้งเมื่อสิ้นสุดวาระต้องมีการเลือกตั้งใหม่ภายใน 30  วัน 2. ส.ว. ที่มาจากการสรรหาเมื่อสิ้นสุดวาระต้องมีการสรรหาให้แล้วเสร็จภายใน 60 วัน
หน้าที่	:	1. พิจารณาร่างพระราชบัญญัติที่ผ่านมาจากสภาผู้แทนราษฎร 2. ให้ความเห็นชอบในการแต่งตั้งองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญและองค์กรอื่นตามรัฐธรรมนูญ 3. ควบคุมฝ่ายบริหารด้วยการตั้งกระทู้ และขอเปิดอภิปรายทั่วไป (ส.ว. 1/3)   4. ให้ความเห็นชอบในการถอดถอนบุคคลที่ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
คุณสมบัติ	:	1. สัญชาติไทยโดยการเกิด 2. อายุไม่ต่ำกว่า 40 ปีบริบูรณ์ 3. สำเร็จการศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาตรีหรือเทียบเท่า 4. ไม่เป็นบุพการี  คู่สมรส  หรือบุตรของ ส.ส. หรือผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง 5. ไม่เป็นสมาชิกพรรคการเมือง หรือพ้นจากการเป็นสมาชิกพรรคการเมืองยังไม่เกิน 5 ปี 6. ไม่เป็น ส.ส. หรือเคยเป็นส.ส. และพ้นจากการเป็น ส.ส.มาแล้วยังไม่เกิน 5 ปี 7. ไม่เป็น ร.ม.ต. หรือผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองและพ้นจากการดำรงตำแหน่งยังไม่เกิน 5 ปี 8. ส.ว.ที่มีสมาชิกภาพสิ้นสุดมาแล้วไม่เกิน 2 ปีจะเป็น ร.ม.ต. หรือดำรงตำแหน่งทางการเมืองไม่ได้

สภาผู้แทนราษฎร

ที่มา	:	มาจากการเลือกตั้งของประชาชน
จำนวน	:	480 คน 1. จำนวน 400 คนมาจากการเลือกตั้งแบบแบ่งเขต ๆ ละ 3 คน 2. จำนวน 80 คน มาจากการเลือกตั้งแบบสัดส่วน  โดยแบ่งเขตพื้นที่ประเทศออกเป็น 8 กลุ่ม   กลุ่มละ 10 คน
วาระ	:	4  ปี 1. ถ้าครบวาระให้จัดการเลือกตั้งใหม่ภายใน 45 วัน 2. ถ้ายุบสภาให้มีการจัดการเลือกตั้งภายใน 45 – 60 วัน 3. ห้ามควบรวมพรรคการเมืองในระหว่างอายุของสภาผู้แทนราษฎร
หน้าที่	:	1. แต่งตั้งและควบคุมฝ่ายบริหาร 2. ออกกฎหมาย (พระราชบัญญัติ)
คุณสมบัติ	:	1. มีสัญชาติไทยโดยการเกิด 2. อายุไม่ต่ำกว่า 25 ปีบริบูรณ์ในวันเลือกตั้ง 3. เป็นสมาชิกพรรคการเมืองไม่น้อยกว่า 90 วัน 4. มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้าน หรือเคยเกิด หรือเคยศึกษา (ไม่น้อยกว่า 5 ปี)  หรือเคยรับราชการ และมีชื่อในทะเบียนบ้าน (ไม่น้อยกว่า 5 ปี) ในจังหวัดที่สมัครรับเลือกตั้ง 5. ไม่เป็นสมาชิกวุฒิสภา หรือเคยเป็นสมาชิกวุฒิสภา และมีการสิ้นสุดสมาชิกภาพมาแล้วไม่   น้อยกว่า 2  ปี 6. ไม่เป็นผู้บริหาร หรือสมาชิกสภาท้องถิ่น 7. ไม่เป็นข้าราชการ  พนักงานหรือลูกจ้างของหน่วยราชการ 8. ไม่เป็นคณะกรรมการในองค์กรอิสระ และองค์กรอื่นในรัฐธรรมนูญ 9. ไม่เป็นบุคคลที่มีลักษณะต้องห้ามไม่ให้ใช้สิทธิเลือกตั้ง ฯลฯ

คณะรัฐมนตรี

ที่มา	:	พระมหากษัตริย์ทรงแต่งตั้ง ประธานสภาผู้แทนราษฎรเป็นผู้ลงนามรับสนองพระบรมราชโองการฯ
จำนวน	:	นายกรัฐมนตรี 1 คน และรัฐมนตรีอื่นอีกไม่เกิน 35 คน
วาระ	:	4  ปี
หน้าที่	:	บริหารราชการแผ่นดินตามแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ 1. ด้านความมั่นคง 2. ด้านการบริหารราชการแผ่นดิน (ส่วนกลาง , ส่วนภูมิภาคและส่วนท้องถิ่น) 3. ด้านศาสนา สังคม สาธารณสุข การศึกษา และวัฒนธรรม 4. ด้านกฎหมาย และการยุติธรรม 5. ด้านการต่างประเทศ 6. ด้านเศรษฐกิจ 7. ด้านที่ดิน  ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม 8. ด้านวิทยาศาสตร์ ทรัพย์สินทางปัญญาและพลังงาน 9.  ด้านการมีส่วนร่วมของประชาชน
คุณสมบัติ	:	1. มีสัญชาติไทยโดยการเกิด 2. มีอายุไม่ต่ำกว่า 35 ปีบริบูรณ์ 3. สำเร็จการศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาตรี หรือเทียบเท่า ( 4-8  ตามคุณสมบัติของ ส.ว. ข้อ 5 – 9 ของ ส.ส. ฯ)

4.ทำไมเราต้องมีความรู้และความเข้าใจเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ให้นักศึกษาบอกเหตุผลประกอบการอภิปราย

ตอบ   เพราะรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย เป็นกฎหมายสูงสุดแห่งราชอาณาจักรไทย กฎหมายอื่นใดจะขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญไม่ได้ รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองของประเทศ

ความสำคัญของรัฐธรรมนูญ เราสามารถจำแนกได้ดังต่อไปนี้

 1. รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายสูงสุดที่ใช้ปกครองประเทศ กล่าวคือ รัฐธรรมนูญเป็นแม่บทของกฎหมายทั้งปวง ไม่ว่าจะเป็นพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ พระราชกำหนด กฎกระทรวง ประกาศกระทรวง ประมวลกฎหมายต่าง ๆ รวมทั้งกฎหมายในส่วนท้องถิ่น

 2. รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายที่บัญญัติถึงโครงสร้างการปกครองประเทศ ได้แก่ การวางโครงสร้างรูปแบบการปกครองประเทศ การใช้อำนาจรัฐ ที่มาของอำนาจอธิปไตยซึ่งเป็นอำนาจสูงสุดในการปกครองประเทศ การแบ่งแยก และการถ่วงดุลอำนาจระหว่างกันของอำนาจนิติบัญญัติ อำนาจบริหาร และอำนาจตุลาการ

  3. รัฐธรรมนูญวางหลักประกันเพื่อคุ้มครองสิทธิ เสรีภาพ และกำหนดหน้าที่ของพลเมืองของรัฐที่ต้องปฏิบัติในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของรัฐ

  4. รัฐธรรมนูญช่วยทำให้เกิดการปฏิรูปทางการเมืองและการบริหารราชการแผ่นดิน โดยกำหนดให้มีกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่น ๆซึ่งตราออกมาบังคับใช้โดยฝ่ายนิติบัญญัติและนำไปบังคับใช้กับประชาชนโดยฝ่ายบริหาร

5.นักศึกษามีความคิดเห็นอย่างไรในการที่รัฐบาลจะแก้ไขรัฐธรรมนูญเพราะเหตุใดที่จะต้องแก้ไขและทำไมมีประชาชนบางกลุ่มจึงคัดค้าน ขอให้นักศึกษาบอกถึงเหตุผลที่จะต้องแก้ไข

ตอบ   ในการที่รัฐบาลจะแก้ไขรัฐธรรมนูญข้าพเจ้าคิดว่าควรที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญเฉพาะในบางข้อเท่านั้นที่ยังไม่เป็นธรรมต่อประชาชนเพราะประชาชนส่วนใหญ่ก็ล้วนแล้วแต่อยากจะได้ความเป็นธรรมไม่อยากให้ใครมาเอาเปรียบแต่ในทำนองเดียวกันในบางข้อที่ดีและมีความชัดเจนในเนื้อหานั้นไม่ควรที่จะต้องไปแก้ไขอีกเพราะนอกจากจะทำให้เนื้อหาผิดเพี้ยนไปแล้วอาจจะทำให้ส่งผลที่ไม่ดีต่อทุกคนได้  แต่ในบางกลุ่มคนที่มีการคัดค้านก็อาจจะเป็นเพราะในการแก้ไขรัฐธรรมนูญอาจจะไปขัดผลประโยชน์หรือสิทธิ์ของกลุ่มคนเหล่านั้นจึงทำให้เกิดการต่อต้านขึ้น

6.ปัจจุบันการปกครองประเทศมีอำนาจทั้ง 3 อำนาจที่จะต้องมีความสมดุลซึ่งกันและกัน และนักศึกษามองถึงปัญหารัฐสภา  สภาผู้แทนราษฎร์  สภานิติบัญญัติ มีภาวะที่ดำรงอยู่อย่างไร มีความมั่งคงที่จะรักษาความเสถียรต่อการบริหารบ้านเมืองหรือไม่ขอให้นักศึกษาอภิปรายและแสดงความคิดเห็นในประเด็นดังกล่าว

ตอบ   ในปันจุบันปัญหารัฐสภา สภาผู้แทนราษฎร์ สภานิติบัญญัติ มีปัญหาที่เกิดขึ้นมากมายเนื่องจากการที่บุคคลเหล่านี้คิดแต่ประโยชน์ส่วนตัวโดยอยากแต่จะได้ โดยไม่คิดถึงประโยชน์ส่วนรวมจึงทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมขึ้นมา ส่งผลถึงประเทศชาติ บ้านเมือง  และประชาชนทั่วไปเดือดร้อน  ดังนั้นถ้าจะให้มีความมั่งคงที่จะรักษาความเสถียรต่อการบริหารบ้านเมืองบุคคลที่มีหน้าที่ในการรับผิดชอบด้านต่างๆก็ควรที่จะดูแลและปรับปรุงตนเองให้ดีและมีความชอบธรรมให้มากและเพียรคิดเสมอว่าตนนั้นเป็นตัวแทนของประชาชนทุกในการออกปากออกเสียงในการทำงานต่างๆ